I kapittel 5 av BOVEL-boka Velferdsstatens boligtilbud tar samfunnsøkonomene Kim Christian Astrup og Viggo Nordvik opp et viktig, men ofte oversett spørsmål: Hva er det faglige og verdimessige grunnlaget for offentlige utleieboliger?
Med inspirasjon fra Amartya Sens kapabilitetstilnærming argumenterer forfatterne for at kommunale boliger kan være et nødvendig virkemiddel for å sikre rettferdig fordeling i boligsektoren. Tradisjonelle økonomiske teorier fokuserer mest på inntektsstøtte og stimulering av etterspørsel, men ifølge forfatterne tar disse modellene for lett på virkeligheten. Mange husholdninger har utfordringer som gjør det vanskelig å bruke økonomisk støtte til å skaffe seg en god bolig på det private markedet.
«Mange som i dag bor i kommunale boliger ville ikke klart å finne en egnet bolig privat, selv med bostøtte eller sosialhjelp,» skriver Astrup og Nordvik.
De peker på faktorer som psykisk helse, diskriminering og svakheter ved tilbudet på lokale boligmarkeder som eksempler på barrierer som gjør at økonomisk støtte alene ikke er nok. Når man tar hensyn til slike individuelle forskjeller, blir det lettere å forstå hvorfor kommunale boliger fortsatt har en viktig rolle i den norske velferdsstaten. Folk har rett og slett ulike forutsetninger for å konvertere sine økonomiske ressurser til gode boforhold – og kommunale boliger er en del av svaret på denne kjensgjerningen.
Kapitlet er et sjeldent eksempel på normativ politisk diskusjon i boligforskningen – både i Norge og internasjonalt. Det gir også et viktig innspill til debatten om størrelsen på den kommunale utleiesektoren: Er dagens tilbud stort nok til å dekke behovet?
Om boka
Boka «Velferdsstatens boligtilbud: Kommunale utleieboliger i Norge» er redigert av Jardar Sørvoll, Ingar Brattbakk og Maja Flåto. Blant bidragsytarane er fleire av forskarane som er knytt til Senter for bustad- og velferdsforsking (BOVEL) (uni.oslomet.no).
I antologien blir kommunal bustadutleige belyst frå ulike vinklar og med varierte kvalitative og kvantitative metodar. Bidragsytarane har bakgrunn frå sosiologi, samfunnsgeografi, sosialt arbeid og samfunnsøkonomi.
Samla sett teiknar boka eit nyansert bilde av grunntrekk og variasjonar i den kommunale utleigesektoren, som utfyller den eksisterande forskingslitteraturen om kommunal bustad som bustadsosialt verkemiddel, heim, erstatning for statlege institusjonar, og arena for oppvekst og integrasjon.
Referanse
Sørvoll, J.; Brattbakk, I. og Flåto, M. (2025). Velferdsstatens boligtilbud: Kommunale utleieboliger i Norge. Cappelen Damm Forskning (cdforskning.no)
Boka er opent tilgjengeleg.
Foto: Unsplash.com